根據《福建省人民政府國有資產監督管理委員會關于印發所出資企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施方案的通知》（閩國資函產權〔2016〕453號）文件精神。11月28日，青山紙業成立了以公司總經理林小河為組長、張發柳、陳友立、郭俊卿為副組長的“三供一業”分離移交專項工作領導小組及專項工作辦公室，正式啟動“三供一業”分離移交專項工作。剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，是國家為了促進國有企業輕裝上陣、公平參與競爭，集中資源做強主業。從短期來看，職工的一部分原有既得利益將得到調整；但從長遠來看，將有利于企業與職工的責、權劃分，有利于企業的健康發展。