2018年,福建省知識產權工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,圍繞省委、省政府工作部署,按照《福建省加快知識產權強省建設實施方案》《福建省深入實施知識產權戰略行動計劃(2015-2020年)》要求有序推進,不斷強化創造、保護、運用,加快推進知識產權強省建設,助力創新驅動發展和供給側結構性改革,各項工作取得顯著成效。
一、知識產權創造注重“以質為先”
全省專利申請166610件,同比增長30.1%,其中發明專利申請37216件,同比增長40.7%;專利授權102622件,同比增長50.2%,其中發明專利授權9858件,同比增長13.1%。年末有效發明專利38522件,同比增長24.2%;每萬人口發明專利擁有量9.85件。PCT國際專利申請643件。
全省申請注冊商標396538件,同比增長29.5%;新增注冊商標256911件,同比增長97.5%;年末有效注冊商標972726件,居全國第六位。新增馬德里國際注冊商標190件。新增地理標志商標93件,地理標志商標累計達443件,居全國第二位。
省版權局核準版權登記作品96179件,同比增長41.1%,居全國第五位。
推薦武夷紅茶等76家生產企業申請地理標志產品專用標志使用權,累計1366家企業獲批使用相應產品的地理標志保護產品專用標志。
省農作物品種審定委員會審定通過品種44個。省林木品種審定委員會審定通過品種25個,認定通過品種1個。
福建省第六批省級非物質文化遺產代表性項目推薦項目79項,其中新增項目68項,擴展第一至五批省級名錄項目7項。
二、知識產權大保護格局日益完善
省市場監管局(知識產權局)組織開展專利執法維權“護航”專項行動,圍繞商品流通市場及展會、電子商務等重點領域,深入推進打擊侵犯專利權和假冒專利違法行為專項行動。協調推動在“知創福建”知識產權公共服務平臺設立人大代表聯絡室、福州知識產權法庭法官聯絡工作辦公室、知識產權檢察法律服務中心,實現知識產權糾紛人民調解、行政處理、仲裁裁決及司法保護多元化救濟渠道有效銜接。開通小微企業知識產權維權援助快速渠道,對小微企業知識產權維權需求做到快立、快查、快調。全省共辦理專利行政執法案件2978件,同比增長44.8%,開展展會專利執法保護服務活動20余場次。將全省企業已注冊商標計于國家企業信用信息公示系統(福建)市場主體名下,公開侵權假冒案件信息1518件。印發《關于加強地理標志商標指導工作的通知》,從地理標志商標的注冊、使用、保護、品牌培育等方面提出指導意見。
全省公安機關部署“驚雷六號”打擊侵犯知識產權犯罪等系列專項行動,共立各類侵犯知識產權犯罪案件500起,破案435起,抓獲犯罪嫌疑人510名,搗毀制售假窩點667個,涉案金額2.1億元。其中,公安部掛牌督辦案件6起,省廳掛牌督辦案件27起,公安部通令嘉獎1次,公安部賀電4次。
全省檢察機關共批捕侵犯知識產權犯罪案件108件171人,提起公訴300件456人,共建議行政執法機關移送涉嫌侵犯知識產權犯罪案件8件10人,監督公安機關立案2件6人,監督公安機關撤案1件1人。其中批捕假冒注冊商標犯罪48件70人,起訴173件255人;批捕銷售假冒注冊商標的商品犯罪41件45人,起訴98件151人;批捕非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識犯罪15件39人,起訴24件42人;批捕侵犯著作權犯罪3件4人,起訴4件5人;批捕侵犯商業秘密犯罪1件3人,起訴1件3人。
全省法院以刑事司法改革為依托,重點加大對涉及食品安全、民生日用品等與人民群眾日常生活密切相關物品的假冒侵權案件的打擊力度。共受理各類知識產權案件9437件,結案8781件。其中,民事知識產權一審受理7902件,審結7418件;民事知識產權二審受理623件,審結545件;民事知識產權再審受理8件,審結6件;刑事知識產權一審受理760件,審結671件;刑事知識產權二審受理129件,審結127件;受理知識產權行政一、二審案件15件,審結14件。在所受理的知識產權民事案件中,受理專利權案件699件,辦結659件;受理商標權案件2998件,辦結2762件;受理著作權案件3886件,辦結3723件;受理技術合同案件139件,辦結119件;受理不正當競爭案件138件,辦結107件;受理壟斷案件糾紛11件,辦結11件;受理其它知識產權案件662件,辦結588件。
省版權局完成國家使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室對44家省級政府機關軟件正版化全覆蓋督查,省級政府機關操作系統軟件和辦公軟件的正版化率分別達到93.48%和93.17%,居全國第三位,正版化與信息化相結合的經驗做法被國家版權局作為典型向全國推廣。開展“劍網2018”專項行動、北京2022年冬奧會會徽和冬殘奧會會徽版權保護工作,共查辦各類侵權盜版案件74起。其中,涉及網絡侵權盜版的案件50起;線下侵權盜版案件24起。
福州海關、廈門海關部署開展“龍騰”、“中俄海關2018知識產權保護聯合執法”等專項行動。福州海關采取知識產權保護措施627批次(其中貨運渠道30批次,行郵渠道597批次),涉及發動設備、服裝鞋帽等各類貨物、物品36.7萬件,案值348.8萬元,1起案件入選“中國海關保護知識產權典型案例”。
廈門海關共在進出境環節查獲侵權案件85批次,查扣各類侵權貨物總計95.01萬件,案值382.65萬元,1起案件獲評“中國海關保護知識產權典型案例”。推出全國首個知識產權海關保護APP平臺。與福建自貿區廈門片區管委會合作建設的廈門自貿區海關知識產權保護展示中心獲中國“知識產權邊境保護最佳實踐獎”。
三、知識產權運用綜合效益持續提高
省市場監管局(知識產權局)實施“1+10”專利導航產業發展創新計劃,導航范圍覆蓋全省數控一代智能裝備、生物醫藥等12個重點產業領域和103家相關企業。與人保財險福建省分公司共同推動小額專利權質押貸款保證保險業務,6家企業以“購買保證保險+專利權質押”方式獲得貸款600萬元。組織開展專利權質押貸款貼息工作,為符合條件的97家企業進行貼息。全省專利權質押融資金額47億元。舉辦第十六屆中國?海峽項目成果交易會“一帶一路”知識產權國際交流合作暨福建制造2025知識產權成果對接專題展,福建省“一帶一路”知識產權國際合作論壇暨福建制造2025知識產權成果對接會,與省發改委等多部門共同舉辦福建軍民兩用技術項目成果對接會。與中國航天院系統相關單位建立戰略合作關系,推動“中國航天科技成果轉化與創新福建中心”、“福建省首個國防專利代理窗口”和“福建軍民融合知識產權研究院(籌)”順利落地福建,福建知識產權軍民融合工作列入全國首批試點,考評成績居全國前列。組織開展2017年度優秀地理標志商標注冊人推廣示范活動,確定閩侯縣橄欖行業協會等11個注冊人為2017年度優秀地理標志商標注冊人。召開全省地理標志商標精準扶貧經驗交流會,不斷深化提升地標扶貧“寧德模式”,開展地標扶貧示范點創建工作,并予以復制推廣。向國家知識產權局商標局推薦福建正山堂茶業有限責任公司“正山堂”商標等11件商標,申請認定馳名商標。武夷巖茶等4個產品列入“中歐100+100”地理標志互認產品清單,德化白瓷入選“中泰3+3”互認中方地理標志產品。
省工信廳將知識產權制度建設和專利質量、數量等情況作為企業技術中心認定與評價的重要條件和考量指標,推薦46家企業參加工信部工業企業知識產權運用試點,新增14家品牌培育管理體系有效運行企業和4家示范單位。依托平潭創新論壇成果推介中心承擔福建省科技成果轉化和產業化推進平臺建設項目,收儲優質項目并實施產業化。
省教育廳落實《關于深化職稱制度改革的實施意見》,更多高校設立專利基金,用于資助本校科技人員職務發明專利的申請費用和授權后專利年費。支持各高校設立知識產權運營服務機構,并出臺相關成果轉化收益分配辦法。部分高校在關鍵崗位設置、科研機構評估等方面,將授權專利列入考核指標。
省國資委出臺《所出資企業工資總額預算管理暫行辦法》和《所出資企業工資總額預算管理工作指引》,落實企業內部工資分配自主權,加強引導和鼓勵企業科研院所知識產權收益分配。將技術創新和知識產權納入企業管理績效考核范圍,探索建立經營業績、創新和知識產權并重的國有企業考評模式。
四、知識產權管理水平不斷提升
省市場監管局(知識產權局)“知創福建”知識產權公共服務平臺建成投入運營,快速吸引一批國內外中高端專業服務機構及專業人才入駐開展服務。協調推進國家知識產權局與省政府合作共建的國家專利審查協作北京中心福建分中心建設,并于2018年7月順利投入運行,專利審查正式開展。指導并推薦福州市、泉州市申報國家知識產權強市創建市,完成省知識產權強縣(市、區)申報復核工作,確定上杭縣為福建省知識產權強縣。推動《企業知識產權管理規范》貫標工作深入開展,332家企業獲得知識產權管理體系認證,同比增長145.9%。支持高校開展《高等學校知識產權管理規范》貫標試點工作。結合福建生態文明試驗區建設,在全國率先探索開展綠色專利發展相關工作,我省被國家知識產權局確認為全國開展綠色專利試點工作的三個省份之一。新確定省知識產權優勢企業58家,開展國家知識產權示范企業和優勢企業申報考核工作。發布《福建商標發展報告(2017年度)》和《福建省商標申請與注冊分析》。推進商標注冊便利化改革,漳州、泉州、福州、南平、龍巖5個設區市獲批開展商標注冊申請受理業務。
省版權局開發建設“福建省作品自愿登記系統”,實現在線申報、網上審核、電子發證等全程網辦無紙化運作,使作品登記申請人“一趟都不用跑”完成登記。
省文旅廳評選25家非遺代表性項目生產性保護傳承重點單位,打造省內有實效、系統有亮點、全國有影響的非物質文化遺產保護傳承新品牌。促進項目名錄保護工作,閩南文化生態保護實驗區共有聯合國“人類非物質文化遺產代表作名錄”項目3項,“急需保護的人類非物質文化遺產名錄”項目1項,“非物質文化遺產優秀實踐名冊”項目1項,是我國迄今在國際非遺保護三個系列上獲得大滿貫的唯一文化生態保護區。
省商務廳貫徹落實《關于促進服務貿易和服務外包加快發展十二條措施》,運用省級服務貿易發展專項資金,支持服務貿易企業通過正規渠道進行境外版權登記、商標注冊、專利申請、開展檢驗檢測認證等。
省工信廳印發《2018-2020年全省工業和信息化領域知識產權工作方案》,明確近期工業和信息化領域知識產權工作目標和重點任務。
省統計局在《2017年福建省國民經濟和社會發展統計公報》《2017年福建統計年鑒》《2017年福建社會與科技統計年鑒》等統計出版物中公布全省專利申請量、授權量及其增長情況。
省效能辦在《2018年度設區市及平潭綜合實驗區績效考核指標》中設立“專利指數”指標。
五、營造知識產權優良社會環境
省知識產權工作領導小組辦公室組織開展省知識產權宣傳周活動,在各成員單位及市、縣(區)政府的共同努力下,開展了以“倡導創新文化 尊重知識產權”為主題的知識產權宣傳活動,共同營造知識產權強省建設良好輿論氛圍。
省市場監管局(知識產權局)推進“互聯網+培訓”,知識產權遠程教育平臺共組織培訓班133期,培訓學員達5.8萬人次,同比增長34%。針對幼兒、小學生、初中生、高中生、大學生、企事業單位人員的不同特點,通過招標采購形式制作6部知識產權教育視頻課程,促進網絡宣傳普及,進一步培育和提升全社會知識產權保護意識及創新精神。與中國經濟信息社共建“一帶一路”知識產權援助中心,維護東南亞知識產權信息服務平臺日常更新,助力福建企業“走出去”。
省版權局開展以“護助少年兒童健康成長,拒絕有害出版物及信息”為主題的“綠書簽2018”活動,共發放綠書簽9萬多份。協調全省電視臺播出《申報版權 保護版權 用好版權》公益廣告片,在全省126家影院播映版權知識公益宣傳片,在福建電視臺少兒頻道播放版權知識系列動畫片,在“5.18”海峽兩岸經貿交易會上設立版權咨詢服務臺,為參展商和市民提供版權法律咨詢等服務。
福州海關強化執法培訓,與中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會、廈門海關聯合開展知識產權保護技能培訓及執法經驗交流活動;與福清海關、美國康明斯公司聯合召開知識產權海關保護交流會;舉辦關區知識產權執法技能培訓,開展知識產權海關執法調研及培訓,組織參加“龍騰”行動2018專題培訓等。以省知識產權宣傳周等活動為契機,通過門戶網站、12360微信公眾號等多種渠道,宣傳知識產權海關保護法規政策和執法動態。
廈門海關舉辦全國海關首個“4.26”知識產權保護直播節目《直擊國門維權最前沿》,同步實現新浪、騰訊、今日頭條、海關發布和廈門海關發布五個平臺直播。綜合運用現場以案說法、侵權貨物集中銷毀等宣傳方式,結合報紙、廣播電視等傳統媒體以及12360海關熱線、微信、微博等新媒體介質開展知識產權宣傳,營造關區“尊重知識,崇尚創新”的良好氛圍。
(來源:福建省知識產權局)